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发布于2016年12月15日

没关系第50条,这就是为什么第127条对于将英国保持在单一市场中至关重要的原因

加文巴雷特, 365体育

英国在欧洲单一市场的成员资格已经成为后退后辩论中最有争议的问题。所涉及的法律问题证明相当棘手。

英国的单一市场成员资格不是一个,而是两个国际组织及其规则的产物 - 欧洲联盟(欧盟)和欧洲经济区(eea)。这意味着有趣的问题(和法律案件)现在出现在英国退欧将如何运作。

大多数人现在都熟悉了 第50条 欧盟条约 - 离开欧盟的正式触发因素。但现在,似乎还有另一篇文章可能需要触发 - eea协议第127条 - 离开单一市场。

与欧盟的规则分开,英国也签约了 eea的规则。这些已经由28个欧盟成员国以及挪威,列支敦士登和冰岛签署。得益于eea协议,这三个州与28个欧盟国家共享欧洲的单一市场。但没有其他 - 没有关税同盟,或共同的农业或渔业政策。

eea将其1994年的创作归功于以前的欧洲委员会主席雅克·德洛斯。他的想法是,eea将是一种吸收欧洲国家进入单一市场的经济空间,但不允许它们进入现在的欧盟 - 从而允许当时欧洲社区的12个成员(现在的欧盟)继续努力欧元的创造,以及内部市场改革。

jacques delors。 parti socialiste / flickr, cc by-nc-nd

eea解决了,但与预期有些不同。只有三个非欧盟参与国,而不是设想的大量发展中国家。一些人(芬兰,奥地利和瑞典)加入了欧盟。一, 瑞士,完全退出了eea。

非欧盟成员也有效地被称为a “传真联盟” - 意思是挪威,列支敦士登和冰岛基本上坐在传真机的末端,等待欧盟向他们发送单一的市场规则来实施。

陪审团出局了

尴尬的是,没有问英国选民是否想要拒绝单一市场 - 仅仅是欧盟。 52%的多数投票决定离开。在公民投票之前,许多brexiteers(包括ukip的nigel farage)赞美挪威的基于eea的地位。然而,现在许多人断言尊重6月23日投票需要 完全拒绝单一市场,包括eea规则。他们 选民试图结束捐款,限制移民,甚至避免欧洲法院判决的最间接的适用 - 并且这些目标会因为留在eea而受挫。

单一市场卖家反驳说,没有多数人离开单一市场:投票支持退欧的许多理由与单一市场无关(例如相信可以节省资金, 农民反对共同的农业政策渔民对渔业政策 - 甚至 劳动选民要紧缩)。他们指出,无论如何都需要未来的英国捐款才能获得市场准入(正如英国脱欧部长戴维戴维斯所说) 现在已经承认了),对移民的限制(虽然无可否认是有限的)是可能的 eea协议第112条.

法律不清楚英国离开欧盟时将会发生什么样的单一市场状况。英国政府 断言 英国只是作为欧盟成员国的身份而成为eea协议的一方。所以一旦英国离开欧盟,它将自动停止成为eea的成员。但这一点是有争议的。

不同的团体因不同的原因投票离开欧盟。 stefan rousseau pa wire / pa图片

eea协议第127条 明确提供一种退出方式:给予其他方12个月的通知。如果该条款适用,那么退出欧盟将不足以让英国离开eea的单一市场。英国也必须发出明确的通知才能离开eea。

但也许它不适用。 eea协议的其他规定似乎假设欧盟成员(如英国)只签署了它,因为他们在欧盟。离开欧盟,这个论点是,你引起了“根本改变的情况”或“重大违约” 管辖条约的国际法。所以,从法律上讲,其他州可以认为你已经退出了eea。

法律挑战

一切都很混乱。不过,我们可能很快就会发现谁是对的。亲单一的市场集团,英国的影响力,正在寻求一个 司法审查的重点是政府的eea立场。英国的影响力会使第127条需要的观点占上风(并且议会随后拒绝同意第127条通知和英国在eea之后 - 或者至少在很长一段时间内 - 幸福地生活。

这里也有英国法律问题。和政治问题。最高法院目前正在权衡a 吉娜米勒带来的法律挑战 关于英国法律是否需要议会同意触发第50条。

如果最高法院说“不”,则几乎不需要议会同意来触发第127条。这将是第127条故事的结尾。政府只会通知第127条并告别eea。

如果最高法院说“是”,那么eea退出也需要议会的同意。但这里有一个问题:议员可能不会给予它,声称没有就英国的单一市场成员资格进行公投。

继续eea会员资格将对英国几代人的经济福祉产生巨大影响。所以法院 - 以及潜在的议会 - 都有重要的问题需要思考。在米勒的情况下。现在也许也在英国的影响案件中。

对话

加文巴雷特,欧洲宪法和经济法教授,jean monnet教授, 365体育

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都柏林大学是第一个加入对话的爱尔兰大学。