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Q&A: what legal obligation does the US have to accept refugees?

利亚顿桑顿, 365体育
发布于2016年12月20日

唐纳德特朗普是 预计会签字 一项行政命令,暂时禁止大多数难民来到我们这里。谈话要求都柏林大学学院法律讲师利亚姆桑顿,计划是否违反国际法。

如果一个人到达我们的土地并要求庇护,我们是否必须根据国际法处理他们的申诉?

是。我们不仅有一个 国际法律义务 这样做,基于遵守的目的和目的的要求 1951年难民公约并且本着诚意履行法律义务,它有义务在其下履行义务 拥有国内法.

行政命令其草案已被泄露,不能取代国内法律义务。因此,那些非常困难地设法接触我们的人必须审查他们的庇护申请。不将某人送回他们可能面临酷刑或其他严重伤害的国家的义务是绝对的 联合国反对酷刑的公约。我们有 签署并批准 这个惯例。

然而,跨越美墨边境的人的庇护拘留可能会增加,这将来自特朗普的一个 早先的行政命令,有可能决定一个人是否是在极其紧迫的时间框架内制造的难民。有可能的是,更一般地说,庇护决定将被匆忙通过,法律没有得到适当的遵守。

根据国际法,美国能否禁止某些国家的寻求庇护者?

根据国际法,美国不能禁止 寻求庇护者 来自某些国家。美国签署并批准了一系列禁止在法律体系运作中出现宗教和种族歧视的国际条约,这延伸到根据国际非歧视保护措施运作移民制度。

那就是说,除非他们在我们身上,否则一个人不能申请庇护。行政命令草案一般将暂停签发30天的伊拉克,伊拉克,利比亚,索马里,苏丹,叙利亚和也门公民的签证。 我们签证豁免计划。 “宗教少数派”的一个例外 - 例如来自这些国家的基督徒 - 似乎只是一个试图阻止这些国家的穆斯林到达我们土地的拙劣伪装。

然而,这种对安全,合法和可获取途径的预防并非我们所独有。在里面 欧洲联盟对产生最多难民的国家实施签证规则正是导致成千上万的移民和难民陷入危险境地的原因之一 地中海过境。所以,虽然你有权利 离开你的国家,你经常有权在另一个国家申请庇护 国家可以忽略 通过实施严格的签证要求,防止潜在难民抵达一个国家并提出庇护申请。例如,居住在火鸡中的叙利亚难民不太可能获得进入欧洲申根区的签证,可以选择乘船穿越地中海。

为什么难民入学计划被暂停?

我们难民入学计划 (usrap)处理从unhcr,美国大使馆或指定的非政府组织或有限公司转介的人 直接申请计划。它对那些已经拥有难民身份(或可能有资格)的人开放,他们在我们之外,但可能希望我们考虑将他们作为重新安置的难民入境。我们原本应该接受 110,000名难民 在2017年的usrap下,但在行政命令草案中,特朗普表示他希望这个数字减少一半,以吸收50,000名难民。根据行政命令草案,建议对所有难民申请人暂停使用usrap至少120天。特朗普为这次暂停提供的原因是确保 已经很复杂的审查程序 得到加强。

美国占据了最多的人口 unhcr的安置计划。根据国际法,没有法律义务拥有或实施重新安置计划。

然而,行政命令草案的一个特别令人关注的方面是将叙利亚难民排除在美国以外的美国境内。除非特朗普确定叙利亚难民的入境符合“国家利益”,否则这种排斥将继续存在。特朗普说 提出“安全区” 由于叙利亚公民被排除在外,因此将为叙利亚境内的难民进行规划。

我们在谈论多少寻求庇护者?

从2013年到2015年,只有1,823名叙利亚难民在usrap下被接受。因此,叙利亚难民占近210,000人的极少数 难民接受重新安置 在2013年至2015年之间的美国。在usrap之外,个别叙利亚人的数量 要求庇护 在2013年至2015年期间,我们在美国的领土上非常低。这是因为已经存在的签证法规使大多数叙利亚庇护申请人无法抵达美国。拟议的签证禁令将意味着在美国境内申请庇护的叙利亚人数量将减少。

如果违反国际难民或庇护法,国际社会有什么办法惩罚我们?

那么,这是国际法律义务和国内执行这些义务的重大问题。国际难民和国际人权法在很大程度上依赖于企图使国家难以承受或迫使国家履行其国际法律义务。这可能会对较小的国家产生一些影响 - 例如在爱尔兰,联合国人权委员会为了寻求改变而加入激进主义者的鼓动 关于堕胎的厌恶女性的法律.

然而,像美国这样强大的国家可以轻易地搁置他们以前所遵守的国际法律义务。所以我会惊讶地看到国际社会的任何“惩罚”。如果国际社会真的对这一决定感到愤怒,其他国家需要开始计划增加自己的难民重新安置方案,同时确保寻求庇护的人获得安全,合法和便利的入境途径。但是,考虑到欧洲,澳大利亚和其他地方目前的政治气候,我预计对拟议的行政命令的回应相当平静。

利亚顿桑顿,法学院讲师/助理教授, 365体育

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