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事实上的检查:通过扭转保守的公司减税措施,劳动力可以筹集194亿英镑吗?

发布于2017年5月15日
作者: 加文·米格利, 南安普顿大学
审核人: eamonn walsh,都柏林大学会计学教授

该计划的资金来自将通过扭转保守党削减公司税而筹集的194亿英镑。

A 劳工党新闻发布会 2017年5月9日,详细说明该党将如何资助其增加学费的计划。

劳工党已将其承诺增加的公司税作为一种资助方式 宣言承诺,包括那些关于教育的。

劳工的主张是,他们可以筹集194亿英镑 hmrc是2017年4月的估计 - 被称为“现成计算器” - 公司税率增加1%将在2020 - 21年每年额外增加26亿英镑(2021 - 22年为27亿英镑,当时考虑增长)。

然而劳工计划做的不仅仅是扭转保守计划,到2020年将公司税的主要税率从目前的19%降至17%。相反,劳动力将在2020 - 21年之前将主要利率提高到26%,并在同一年内为小企业重新引入21%的小额利润率。

这意味着在劳动力政府下,到下一届议会结束时,公司税的主要税率将比目前的计划提高9%,小企业的税率提高4%。

根据这两个利率存在,去年通过主要利率和小利润率之间的收入分别约为63%/ 37%。 财政研究所。将这一比率应用于使用上述hmrc的27亿英镑数字进行计算,将为小公司的利润增加4%增加40亿英镑,为主要利率增加9%增加153亿英镑。这意味着在2021-22,额外收入将达到193亿英镑。

改变行为

根据这些信息,这个194亿英镑的数字似乎确实合理。然而,收入的增加将取决于面对如此显着的加息而没有变化的公司的行为。 以前的学术研究 已经表明,当引入,废除或改变相关税收时,个人和组织如何改变其财务行为。

行为的这些变化可以采取两种主要形式。税收筹划的变化可能会促使公司尽量减少英国的应税利润。而战略和投资的变化可能会使公司在英国的投资减少,从而影响经济增长 - 以及通过公司税征税。

这意味着通过公司税筹集的金额可能无法预测,并且与基本税率没有直接关联。在英国公司的税收收据中有证据证明这一点 近年来。自1973年以现行形式引入公司税以来,公司税的主要税率一直在下降,而所产生的收入总体上保持活跃。

泡沫中不存在税收。即使公司没有采取任何措施来抵消税率的变化并支付增加的公司税,这将减少其税后利润,这将影响其客户(以增加的价格形式),员工(通过减少工资)或股东(通过减少股息)。消费者支出,工资和股息的减少可能导致消费税,增值税,所得税和国民保险的税收减少。

判决书

虽然劳工声称,到2022年,通过将公司税提高到26%,财政部将额外支出194亿英镑,这具有统计意义,这些标题数字只有在公司不改变其行为并且对其他公司没有影响的情况下才能见效。税。历史告诉我们,这些都是很大的假设,因此无法保证未来的公司税收收入水平。

评论

eamonn walsh,都柏林大学会计学教授

我同意这个判决。如果有的话,它太克制了。企业行为的变化可能是站不住脚的 - 当新的政府进入时,情况就更是如此 法国 特别是 我们 正在寻求将公司税率降至26%以下。不可避免地,能够积极管理其利润地理位置的国际公司将重新考虑其内部安排,这将导致英国公司税基的侵蚀。

加文·米格利会计学教学, 南安普顿大学

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