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体育反兴奋剂机构不会改革自己,但民族国家可以打破僵局

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反兴奋剂控制机构本身就需要控制。 visitcampnou, cc by

斯洛博丹托米奇, 365体育丽贝卡施密特, 都柏林市大学

发布于2018年9月28日

跟着 非常国家赞助的兴奋剂丑闻 在俄罗斯奥林匹克运动队中,国际体育的反兴奋剂政权面临着数十年来最严重的信誉危机。世界反兴奋剂机构(和田)的最新决定 恢复俄罗斯反兴奋剂机构 多年停赛后,莫斯科实验室再次将注意力集中在该政权解决体育作弊行为的可行性上。

被认为长期效率低下的国际反兴奋剂体系对俄罗斯丑闻的反应不足。由国际奥林匹克委员会(ioc)指导的制裁政策仍然是临时性的,正如不一致,延迟,以及许多人认为对多种体育中的俄罗斯队采取宽松措施一样。该政权的问责制结构没有发生变化,以此作为全球反兴奋剂监管机构做得更好的国家和世界组织的激励措施。在目前的结构下,没有论坛可以让这些组织对其政策的结果负责。

最近成立了 独立测试机构,旨在接管测试(冲突的)国际体育联合会,国家反兴奋剂组织和实验室的运动员的角色是一个值得欢迎的步骤。但它是由ioc驱动的,几乎没有资格作为革命性的变革。和田没有获得有效打击兴奋剂的工具,也没有充分收紧制裁政策以阻止未来的作弊行为。事实上,尽管如此 各种改革建议,该系统正在转向有意义的改变,以保持现状。

因此,国际反兴奋剂体系不可能从内部进行改革,奥林匹克机构以外的机会非常有限。尽管这是一个以公共和私人监管为特征的混合体制,但体育治理体系由一个私人组织主导:ioc。尽管要求改革,这个系统注定要停滞不前吗?不必要。前进的方向是通过更多的政府参与。

反兴奋剂实验室历来是准确的,但反兴奋剂组织本身缺乏监督。 bartlomiej zborowski / epa

改革思想的国家一路领先

虽然不是国际体育治理的关键参与者,但各国政府可以通过多种方式促进改革。

首先,在没有对警察和制裁作弊采取强有力的国际行动的情况下,可以在国内加强反兴奋剂措施。兴奋剂计划可以被定为刑事犯罪,可以协助国际当局起诉他们在国外的肇事者。

最近提出了一项值得注意的努力 罗宾科夫反兴奋剂行为 在美国,这将使兴奋剂卡特尔定为刑事犯罪,并授权国家当局起诉在海外犯下的违法行为,理由是这些行为损害了我们的利益。虽然不确定这是否会成为法律,但引入类似措施的国家越多,阻止和起诉有组织的兴奋剂计划的潜力就越大。

第二,各州可以通过国际立法加强反兴奋剂条例。目前 联合国教科文组织反对在体育运动中使 协调全球反兴奋剂标准,但不规范反兴奋剂制度的运作。有进一步监管的余地,以加强反兴奋剂工具,并为奥运组织引入问责机制。

鉴于公共利益和对体育的投资以及保护运动员权利的必要性,使用国际法更新反兴奋剂政策可能是合理的。正如各州在20世纪90年代末所设想的那样动员利益相关者 制定反兴奋剂制度通过新的全球监管机构,他们现在可以同样带头努力打破僵局。

政府也可以加强对和田的参与。和田理事机构的一半席位由州代表(代表各州作为和田的共同出资者)举行。尽管这些代表对反兴奋剂制度几乎没有什么权力,但他们仍然可以产生更大的影响。例如, 最近宣布为和田总统候选人 前挪威体育部长,现任和田副主席琳达·赫勒兰(Linda Hellel和)对2019年的选举具有重要意义。如果赫勒兰当选,她可以成为改革思想政府改变的跳板。虽然这个职位缺乏直接权力,但是和田总统职位是一个议程设定的角色,它确定了辩论的方向。这会增加内部对ioc的压力。

因此,反兴奋剂制度不仅暴露为功能失调,而且似乎没有改变的胃口。尽管国家在俄罗斯兴奋剂丑闻中发挥了作用,但我们认为,更多而不是更少的国家参与可能是打破僵局的有希望的方式。反兴奋剂系统被政府内部人员“黑客攻击”,可能也会发现政府是他们的救世主,这似乎是荒谬的。但许多州的合作努力是解决少数人的破坏性作用并“保持诚实”的最佳方式。另一种选择 - 迄今为止体育运动失败的相同管理机构将在没有进一步监督的情况下重塑自我 - 似乎极不可能。

斯洛博丹托米奇,博士后marie currie研究员, 365体育丽贝卡施密特,助理教授, 都柏林市大学

本文改编自 对话 根据创意公共许可证。阅读 来源文章.

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